要闻

　　一、用中长期规划指导经济社会发展是我们党治国理政的一种重要方式

　　6月16日出版的第12期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《用中长期规划指导经济社会发展是我们党治国理政的一种重要方式》。这是习近平总书记2015年10月至2025年4月期间有关重要论述的节录。

　　文章强调，科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。新中国成立不久，我们党就提出建设社会主义现代化国家的目标。从第一个五年计划到第十四个五年规划，一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家。在这个过程中，我们党对建设社会主义现代化国家在认识上不断深入、在战略上不断成熟、在实践上不断丰富，加速了我国现代化发展进程。

　　文章指出，党的二十大报告深刻阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，是对推进中国式现代化的最高顶层设计。中国式现代化是分阶段、分领域推进的，实现各个阶段发展目标、落实各个领域发展战略同样需要进行顶层设计。要深刻洞察世界发展大势，准确把握人民群众的共同愿望，深入探索经济社会发展规律，使制定的规划和政策体系体现时代性、把握规律性、富于创造性，做到远近结合、上下贯通、内容协调。

　　文章指出，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，人民的信心和支持就是我们国家奋进的力量。好的方针政策和发展规划都应该顺应人民意愿、符合人民所思所盼，从群众中来、到群众中去。五年规划编制涉及经济社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关，需要把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到规划编制中来。

　　文章强调，谋划“十五五”时期经济社会发展，必须准确把握“十五五”时期的阶段性要求，着眼强国建设、民族复兴伟业，紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标，一个领域一个领域合理确定目标任务、提出思路举措。对各方面的目标任务，要深入分析论证，确保科学精准、能够如期实现。要统筹谋划，抓住关键性、决定性因素，把握好节奏和进度，注重巩固拓展优势、突破瓶颈堵点、补强短板弱项、提高质量效益，与整体目标保持取向一致性。各地区编制本地区规划要结合实际，实事求是，提高规划执行力和落实力。

　　企业

　　一、10所驻昌平高校共建未来大学科技园

　　北京未来大学科技园近日启动共建。科技园采用“一园多址”“多校一园”模式，由10所驻昌平高校共建，多院校打破围墙，共促研发创新与成果转化落地，打造集中连片的高校科技产业聚集区和前沿技术创新策源地。

　　据悉，北京未来大学科技园依托沙河高教园区高校密集优势，由市科委中关村管委会、市教委、昌平区联合北京航空航天大学、北京师范大学、北京邮电大学、华北电力大学等10所驻昌高校共建。科技园重点聚焦昌平区医药健康、先进能源、先进制造三大主导产业及未来信息、未来制造、未来能源等前沿领域，形成高科技产业聚集区。

　　目前，未来大学科技园各特色专业园区建设全面提速，科技成果转化全链条服务体系加速构建。其中，国际能源电力创新中心由华北电力大学牵头，规划布局“产业+商业+人才公寓+国际交流中心+大学生创新创业街区”五种业态，已吸引170余家能源电力及科技类企业入驻，打造沙河高教园青年人才创新创业生态街区。空天产业园作为高校成果转化示范基地，搭建开放共享的成果转化一站式服务平台和全链条培育体系，已注册高校相关企业43家，建成雨燕青年人才就业创业赋能中心与青年创新创业学院。

　　未来通信产业园是北京邮电大学科技园主园区，将入驻两个全国重点实验室、三个校企联合创新中心、通信与网络安全芯片共性技术创新平台及封装测试产线以及17支成果转化团队，助力昌平区打造6G创新产业集聚区。未来生命健康产业园由北京师范大学牵头建设，计划引入高等研究院，重点布局健康老龄化、生物医药、医药装备及人工智能应用等创新平台，打造高端科研转化平台。

　　未来大学科技园核心区建设正在加速推进，核心区位于沙河高教园区公服配套区(四期)，共21万平方米产业空间，重点满足高校概念验证、小试中试等关键环节的空间需求。项目四期规划总规模达91万平方米，还将建设国际交流中心、商业综合体、多功能体育馆等配套设施。

　　基层

　　一、“揭榜挂帅”推动基层多元治理

　　位于门头沟区东辛房街道圈门社区矿建街268号的便民服务分中心正在加紧装修中，一个月后即将完工，8月进入试运行。届时，街道老区居民不用奔波，就能在家门口办理社会保险、最低生活保障等事项。

　　“这是我们街道第二期‘揭榜挂帅’的成果之一。”东辛房街道工委委员、办事处副主任韩紫婷告诉记者。

　　自文明城区创建工作开展以来，东辛房街道秉承“融治”理念，坚持惠民为民，立足解决辖区群众最关心最现实的问题，创新推出激发基层治理多元主体积极性的“揭榜挂帅”机制。

　　东辛房街道由于历史原因，老区、新区相隔10公里，老区居民去新区的街道政务服务中心办事，坐公交单程就得一小时。

　　今年年初，第二期“揭榜挂帅”榜单9个选题公布。街道政务服务中心工作人员王刚看到其中的“闲置公共空间激活”一题，心里有了主意。“我在服务中心工作时，就碰到过居民抱怨，要跑很远的路办事。我一直在想，能不能就在老区建一个分中心。”王刚“挂帅”，联合其余3名同事一起“揭榜”了。

　　王刚和同事们首先问需于民。“您希望这个办事中心设在哪儿?能办什么事项?”收集了居民的建议后，开始寻找闲置场地。“圈门社区矿建街268号院办公用房闲置了一年多，虽然只有50多平方米，但日常办事够用了。”团队里的韩萌提议说。经过走访调研、场地规划、内部设计，5月份，项目获批，正式动工。“分中心共提供4个办事窗口，能覆盖老区3000多户居民。一些简单事项当场即能完成办理，复杂事项我们会把材料送到中心，也不用居民再跑路。”王刚告诉记者。

　　问题导向，主动向前，精准发力，让许多民生难题迎刃而解。韩紫婷介绍，东辛房街道共有常住居民16800多户4万多人，人多、人口结构复杂，接诉即办诉求量常年居高不下。2023年11月，街道创新推出场景治理“揭榜挂帅”机制。

　　针对居民反映较多的难点问题，街道第一期确定了12个选题项目，建立榜单，广发“英雄帖”，在社区公告栏、网络平台等渠道公开张榜。“英雄不问出处，不管是党员干部、社区工作者，还是广大群众、志愿者，谁有本事谁就‘揭榜’，想干事的人都能‘挂帅’，一起探求破题之策。每类治理项目，可以一人揭榜，也可多人组队揭榜;可以某一类领域问题为主线，也可以一个社区为范围开展试点。”韩紫婷说。

　　石门营新区一区现有居民2500余户5800余人，随着新能源车越来越多，而小区电容有限且地下车库为人防工程不能随意动工，充电难成为困扰居民和社区的大难题。通过“揭榜挂帅”，揭榜团队在解决充电难问题的过程中，一边协调周边停车商业体停车位，一边引入“移动充电包”，“车找桩”变为“桩找车”，多措并举，解决居民充电难问题。

　　截至目前，“揭榜挂帅”助力解决辖区问题300余件，推动民生服务与治理效能双提升，助力建设更高水平的城市文明。“揭榜挂帅”也激发了基层干部以小切口参与基层治理的积极性，为他们提供了成长历练、施展才华的好机会。

　　“第一期榜单发布后，57位党员干部、社区骨干踊跃揭榜，自由组合成立20个小组，认领了12个试点任务。到了第二期，114名成员踊跃参与，组建23个揭榜小组。”韩紫婷说，首批成果发布后，有8名同志因成绩突出被提拔任用，“我们希望借此机会选拔出一批想干事、能干事、干成事的干部。”

　　二、多方合力整改违规收集用户个人信息问题

　　在移动互联网上使用App或者小程序，已经融入每个人的生活。北京市互联网信息办公室会同有关部门组织开展了数据安全和个人信息保护专项整治行动，在随机抽取的197款应用程序中，发现并督导整改问题388个。

　　移动互联网应用程序(包含App和小程序)广泛普及，在促进经济社会发展、服务便利民生等方面发挥了积极作用，但应用程序使用过程中，用户个人信息被商家过度强制收集、存储管理不当、违规使用加工、传输防护不足、擅自提供公开、删除注销设限的情况愈发突出。

　　“比如这款点餐小程序，它的选择门店功能，原本只提供门店电话、客服电话以及地址，但是因为它的传输通道认证授权机制不完善，我们可以通过修改位置信息(模拟攻击)，来获取它全国超过1800家门店店长的手机号、姓名、邮箱等个人信息，这些信息一旦被泄露或者贩卖出去，就可能造成诈骗等违法行为。”市委网信办网络安全协调处干部孟翔通过模拟攻击，展示了个人信息在使用一款点餐小程序时被盗取的场景。他在操作过程中，电脑屏幕上很快就出现了一条条详细的个人信息。

　　孟翔又操作了另外一款线上诊疗小程序，“通过检测平台模拟用户登录这款应用程序的过程，我们在点击进去还没有进行任何授权的前提下，应用程序已经在后台默认收集了用户的个人信息，比如安卓ID、应用包信息、应用列表、读取外部存储文件等，这属于典型的违规行为。”孟翔表示，在用户明确表示不同意收集个人信息的情况下，仍频繁征求用户同意、干扰用户正常使用以及因用户不同意收集非必要个人信息或打开非必要权限，拒绝提供业务功能的情形，也属于违规行为。

　　针对类似的违规行为，市委互联网信息办公室联合市场监管、公安、政数、通管，以及教育、住建、交通、商务、文旅、卫健、体育等行业主管部门，聚焦智慧停车、线上点餐、运动健身、酒店住宿、线上诊疗、少儿培训、房产中介、租借充电宝、生活服务(洗衣、理发)、电影购票、网上加油等11个民生消费领域经营主体自主或委托建设运维的应用程序，扎实开展数据安全和个人信息保护专项整治。

　　记者了解到，此次专项整治覆盖了全市各类经营主体(服务商)5万余家，通过对随机抽取的197款应用程序进行远程技术检测，发现问题并督导整改问题388个。其中，未公开收集使用规则、未征得同意收集个人信息、传输通道认证授权机制不完善、未提供有效账号注销功能等问题较为集中。市网信办表示，截至目前，相关问题均已督促开展整改。

　　市委网信办网络安全协调处处长杨虎表示，下一步，北京市互联网信息办公室将开展常态化治理，定期对民生消费领域各类应用程序开展远程抽查检测，对于存在严重问题或拒不整改的，将依法依规开展处置。上述民生消费领域各经营主体(服务商)可与行业协会或主管部门取得联系，对照本行业领域数据安全和个人信息保护自查清单，主动开展自查自纠。也欢迎广大市民拨打010-12345市民服务热线，提供有关违法违规线索。

　　三、“金融反诈课”送到百姓身边

　　昨天，2025年北京市防范非法金融活动集中宣传日在北京坊劝业场举行。“金融安全宣教”主题市集、防范非法金融活动小品、防范非法集资宣讲……活动寓教于乐，将专业金融课送到百姓身边。

　　“不点击非正式链接”“不按陌生人要求转账”……在主题市集，一幅金融安全宣教“视力表”前围着不少观众。相关内容按重要程度排序，以不同字号展示。现场除了多样化科普展位，还有各种互动体验。通过金融知识问答、趣味游戏挑战等，不少市民在沉浸式参与中学到了金融安全知识。

　　2023年以来，西城区联合15家优质金融机构与15个街道开展结对共建，将防范金融风险宣传教育与居民金融素养提升有机结合。过去两年共开展宣教活动200余场次，并通过走进社区、学校、商务楼宇、街心公园，以及录制主题宣教节目，实现防范非法集资宣教活动触达超1亿人次。

　　北京金融街服务局相关负责人介绍，西城区将在风险识别、预警、处置等环节，不断提升运用法治思维和法治方式防范化解金融风险的能力，坚持做到早识别、早处置。同时发挥街道防范风险的第一道防线作用，用好金融宣教阵地，依托党群服务中心、公园广场、商务楼宇等场所，将金融知识送到百姓身边。