要闻

　　一、“两区”建设五年科创产业成果丰硕

　　昨天，“两区”建设五周年科技创新专场新闻发布会举行。记者从会上获悉，“两区”建设以来，本市在科技创新、知识产权保护、医疗服务、药品监管等方面都取得丰硕成果。目前，北京国际科技创新中心已成为全球创新网络的重要力量。

　　在科技创新领域，市科委、中关村管委会坚持科技创新与制度创新双轮驱动，进一步扩大国际科技交流合作全球影响力，推动高水平开放取得积极成果。万人发明专利拥有量262.9件，同比增长20.4%，增长率创近5年来最高;年技术合同成交额达到9153.3亿元，稳居全国首位;独角兽企业数量115家，位居全国首位;中关村国家自主创新示范区企业总收入8.74万亿元，综合排名位居178个国家高新区之首。

　　与此同时，世界领先科技园区建设步伐加快，中关村先行先试改革24项重大改革措施全面落地;全国首创重点领域高新技术企业认定“报备即批准”政策试点，采取全程网办，较常规审批流程压缩80%以上，500余家企业受益;出台支持外资研发中心在京发展的16条措施，累计认定221家外资研发中心，外资研发中心数量能级“双提升”。

　　在医疗领域，一系列全国首创、全国首批、全国领先的改革措施，助力药品监管领域创新。五年来，全市共推动17款创新药、54款国家三类创新医疗器械获批上市，其中包括全国首个干细胞治疗药物，数量位居全国前列。2024年，市药监局会同卫健、海关等部门共同建立具有北京特色的临床急需药械进口审批绿色通道，并以罕见病药品保障先行区方式，进一步优化罕见病等临床急需药械保障机制，推动“人等药”变为“药等人”。市卫健委则不断推动创新政策供给、拓展产业开放。目前，本市率先在全国作出研究型病房“以床引企”一站式为企服务的制度安排，累计启动3批30家研究型病房示范项目建设，将多中心临床研究启动用时压减至24.9周，助力25个创新药获批上市。同时，“互联网+医疗”快速发展，全市互联网医院达到101家，互联网诊疗量年均增长超过50%。

　　此外，在知识产权保护领域，“两区”建设以来，本市先后获批开展国家知识产权局专利代理开放试点、保险试点、金融生态综合试点等试点工作。同时，知识产权代理服务能力也不断增强。截至2024年底，北京市知识产权服务机构9000余家，数量稳居全国首位。

　　企业

　　一、京企自研汽车操作系统全面开源

　　近期，理想汽车公司将自主研发的汽车操作系统全面开源，并完成了第一阶段的开源任务，成为全球首家将汽车操作系统开源的车企。后续，完整的智能驾驶系统也将开源。“封闭只能放大系数，但开源可以放大基数，一群人一起走，将会走得更稳、更远。”理想汽车董事长李想说。

　　走进位于顺义区的理想汽车北京智能制造基地，一条条明黄色的巨型机械臂各司其职，搬运、焊接、装配等工艺流程有序进行。这些动作的背后有“最强大脑”的支撑，大量的数据高效采集、流动、计算，确保每一个零件的装配、每一条焊缝的加工都安全可靠。“比如，一辆汽车上有近9000个需要拧紧的工位场景，通过人工智能算法，能实现这些点位100%检测，确保每一颗螺丝钉都安装正常。”理想汽车智能汽车工业负责人马广睿介绍。

　　当前，汽车是北京市制造业的第一大产业。2024年，本市汽车与交通产业实现产值超过4400亿元。值得注意的是，8家在京生产制造的整车企业中，有4家落地顺义区。“汽车是一个非常复杂的长链条产业，包括了工业、硬件、人工智能等各个领域。北京有着最好的电动化、智能化和软件人才体系，支撑政策也非常完备，顺义区更是有着非常好的汽车产业基础。”李想介绍，理想汽车北京基地在2023年底建成投产，一期项目年产能约10万辆，目前承担着该公司旗舰车型的生产制造任务。

　　在造车的同时，技术人员还为它们赋予了“智力”。“我们展望未来5至10年，在物理世界层面上，人工智能要以机器人的方式落地，最大的应用场景毫无疑问是汽车。”李想笃定地说，与人形机器人的数十个自由度相比，汽车只有3个自由度，解决相关问题的难度较低。但同时，运行在开放空间之中的汽车，确保它行驶过程的安全可控是“红线”，因此，研发自主可控的汽车操作系统势在必行。

　　2024年，理想星环OS系统搭载上车。它有4个组成部分，“小脑”智能车控系统实现转向、加减速等灵活运动，“大脑”辅助驾驶系统则控制着车辆的运行，各类传感器组成的“神经系统”协调全身，信息安全系统则是关键的“安全员”。2025年4月，理想汽车宣布对理想星环OS系统全面开源，并完成了第一阶段的开源任务。预计在6月30日前，该系统将开源完整的智能车控系统和辅助驾驶系统基础能力，完整的智能驾驶系统后续也将开源。

　　“系统开源后，汽车厂商和供应商每年可以节约上千万元甚至上亿元的操作系统授权费用，系统性能和安全性也能达到一个全新的高度。”李想表示，通过开源开放的力量，每个人都可以“扫描”每一行代码，确保系统中没有任何后门，同时也能形成有效的监督体系。

　　二、新版总部政策突出“北京服务”

　　昨天，市商务局发布新版总部政策——《北京市推动总部企业高质量发展的若干措施》，新版总部政策突出“北京服务”金字招牌，集成本市优化营商环境各项举措，拓展“两区”建设成果，持续提振总部企业在京发展信心，打造总部企业发展新高地。

　　新版总部政策将总部企业分为跨国公司地区总部、外资研发总部、贸易型总部、文化型总部、科创型总部、行业示范总部六类。总部企业认定分为两类：跨国公司地区总部、外资研发总部由市商务局负责认定;贸易型总部、文化型总部、科创型总部和行业示范总部企业四类总部企业由市商务局提出名单，经市发展总部经济工作联席会议确认。

　　记者注意到，八项便利化措施是新版总部政策的核心关键内容。人员服务方面，本市在人才引进、住房保障等方面为总部企业提供高效、便利服务，支持总部企业外籍高层次人才和外籍创新创业人才，及其配偶和子女申请在华永久居留;对总部企业外籍高层次人才及其科研辅助人员、来京进行商务访问的总部企业境外分支机构外籍员工等提供签证便利，并优化总部企业外籍员工来京体检服务。

　　新版总部政策还为企业提供研发创新便利，支持相关总部企业申请将进口研发用物品纳入生物医药企业(研发机构)研发用物品进口“白名单”，提升进口便利度;支持总部企业用好本市孵化器、产业技术创新平台等，承担政府科研项目，与高校、科研院所共同建立专业领域技术创新联合体。同时，支持符合条件的研发费用享受税前加计扣除政策，支持总部企业利用专利预审、优先审查推荐等快速审查通道加快专利授权进程。

　　本市将为总部企业提供资金流动便利，进一步便利总部企业以人民币开展跨境收支业务，支持相关总部企业开展跨国公司本外币一体化资金池业务、跨国公司本外币跨境资金集中运营业务，允许符合条件的总部企业按照宏观审慎原则自行决定外债和境外放款集中比例，便利跨国公司集团资金归集使用。

　　总部企业的数据要素流通也将更便利。总部企业享数据出境“绿色通道”服务，在实施自贸试验区数据出境负面清单基础上，支持自贸试验区外总部企业纳入数据出境负面清单“一企一策”应用试点范围，促进数据高效便利安全流动。同时，支持总部企业通过个人信息出境个人信息保护认证机制，实现集团内个人信息跨境传输，推动“一次认证、多次使用”。

　　基层

　　一、本市构建全覆盖式救助服务网络

　　昨天，全市救助管理机构开放日活动在丰台区救助管理站举行，系统展示“十四五”期间全市流浪乞讨人员救助管理工作成效。“十四五”期间，全市已构建起“1个市级枢纽+16个区级中心+X个街乡站点”的全覆盖救助服务网络，持续完善“市-区-街乡”三级救助管理架构，实现救助需求即时响应。同时，本市深化“科技赋能+社会参与”寻亲机制，打造多部门协同、多技术融合的寻亲通道，综合运用DNA数据库、指纹识别、人像比对、AI人脸识别、Y系基因筛查等前沿技术，构建起“线上+线下”双轨并行的身份核查体系，截至目前已帮助240余名长期滞留流浪乞讨人员重返家庭。

　　丰台区救助管理站位于丰台区大灰厂11号，全年救助量约占北京市的六分之一，救助规模始终居全市首位。为了给受助人员提供更好的服务，丰台区救助管理站开展了站内照料服务项目，服务团队由医生、护士、护理员、康复师、社工组成，提供生活服务、环境卫生、助医服务等专业化、系统化的服务。